Информация о региональном общественном движении
«Ассоциация коренных малочисленных народов Севера
Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямал-потомкам!»
История нашей страны рассказывает о многих героических и значительных событиях, которые сотрясали жизнь России, особенно в 70-80-е годы, когда стали открывать месторождения нефти и газа. Гигантские нефтегазовые месторождения в Западной Сибири, в том числе Ямало-Ненецком автономном округе, явились составляющей мощного топливно-энергетического потенциала нашей страны и имели огромное промышленное значение на мировом рынке нефти и газа. Необходимость развития разведки и добычи этих ресурсов была очевидна. Никто не сомневался в том, что без энергии, которая таилась в недрах Ямала (Сибири), невозможно развиваться наравне с другими державами и иметь богатую, благополучную страну.
В 60-70 годы началось интенсивное освоение нефтегазоносных просторов. На Ямал стали прибывать всё новые и новые отряды геологов, буровиков, других специалистов, они осваивают тайгу, тундру, созидают важный необходимый труд на благо нашей огромной державы. Но получилось так, что местные жители, коренные народы этих мест со своими проблемами, образом жизни, который напрямую связан с природой, экологией, оказались второстепенными. Долгие годы вопросы социально-экономического и культурного развития народов Севера решались без их ведома и участия. В первые десятилетия промышленного освоения Ямала многое зависело от Мингазпрома, Миннефтепрома и других советских министерств, по планам которых на северных территориях любой ценой строились города и магистральные газопроводы, шла добыча полезных ископаемых. При этом государство не особенно пыталось вникать в особенности жизненного уклада коренных народов, мало заботилось об охране уникальной природы Севера.
Наконец в 1988-89 годах назрела необходимость создания общественной организации, которая бы вела речь о защите интересов коренных народов. Инициатива исходила от небольшой группы интеллигенции, представителей коренных малочисленных народов Севера Ямала, которым были не безразличны судьба и будущее земляков.
22 ноября 1989 года решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области была создана Ассоциация коренных малочисленных народов Севера «Ямал — потомкам!». Основные цели и задачи Ассоциации – это защита прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, решение экономических и социальных вопросов, экологии, культуры, образования, а также традиционные отрасли хозяйствования. У истоков организации стояли Сергей Николаевич Харючи и его единомышленники: А.В. Евай, Р.И. Ильина, А.М. Сязи, Л.А. Тарагупта, Х.М. Езынги, Т.Н. Мартышин, С.И. Ириков и многие другие — при активной поддержке окружкома КПСС (В.П. Первушин) и окрисполкома (Г.А. Бурцев). Первым президентом ассоциации стал С.Н. Харючи, в 1992-м этот пост занял его сподвижник Х.М. Езынги, в 1994-м по 2010год — А.В. Евай, в 2010году по 2011 годы на пост президента был избран Яндо Р.Х., а с 2011 года и по сегодняшний день, президентом Ассоциации является Неркаги Э.Х.
В настоящее время, основная деятельность Ассоциации «Ямал-потомкам!» направлена на:
- содействие решения проблем социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе;
- обеспечение прав малочисленных народов Севера на землю и другие природные ресурсы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнан¬ными нормами международного права;
- право свободного выбора и осуществления форм самоуправления, определения собственного пути развития малочисленных народов Севера с учетом исторических, национальных и иных особенностей этих народов;
- защиту исконной среды обитания, сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
Ассоциация «Ямал-потомкам!» является некоммерческой общественной организацией и ведет свою деятельность на общественных началах. Отсутствие постоянного финансового обеспечения затрудняет производить оплату аренды за занимаемые нежилые помещения.
Одной их основных задач Ассоциации «Ямал - потомкам!» является повышение самосознания северных народов. Особая роль принадлежит национальной интеллигенции. Каждый ответствен перед оленеводами, охотниками, рыбаками, перед старшим поколением, каждый должен активно добиваться улучшения жизни, пропагандировать свою историю, культуру, обычаи, традиции среди других народов автономного округа.
За эти годы Ассоциацией «Ямал - потомкам!» проделан большой объём работы. Налажен механизм взаимодействия с органами государственной власти округа, накоплен большой опыт работы с российскими и международными общественными организациями коренных народов.
В 1992 году Ассоциация «Ямал - потомкам!» инициировала и провела научно-практическую конференцию по разработке Концепции социально-экономического и культурного развития малочисленных народов Севера. Этот основополагающий документ был утверждён окружным Советом народных депутатов. В 2000 году концепция была дополнена в соответствии с новыми экономическими условиями и утверждена Госдумой автономного округа.
В марте 1992 года ассоциация провела совещание оленеводов автономного округа на станции Ярудей Надымского района, на базе одного из крупнейших оленеводческих хозяйств России - совхоза «Ярсалинский». Оленеводы выдвинули требования, адресованные всем уровням власти Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации: сохранить отрасль, не допустить её акционирования.
В 1994 году по инициативе ассоциации «Ямал — потомкам!» и группы депутатов автономного округа, при непосредственной поддержке Губернатора округа Ю.В. Неёлова в Уставе Ямало-Ненецкого автономного округа, Законе о выборах были установлены дополнительные гарантии для народов Севера. Из 22 депутатских мандатов три предусмотрены для представителей коренных малочисленных народов. В Администрации автономного округа создан Появилась уникальная возможность заказать аттестат школы, с доставкой по РФ!�оторый координирует деятельность структурных подразделений Администрации ЯНАО, муниципальных образований по решению проблем северных народов. Ассоциация «Ямал — потомкам!» подписала соглашения о сотрудничестве с Администрацией автономного округа и администрациями муниципальных образований, а также с предприятиями нефтегазового комплекса.
При активном участии организации в округе создана законодательная база по защите прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, которые закреплены Уставом (Основным законом) ЯНАО в соответствии с нормами международного права. Были приняты законы автономного округа «О недрах и недропользовании в ЯНАО», «О местном самоуправлении в ЯНАО», «О регулировании земельных отношений в местах проживания и хозяйственной деятельности народов Севера», «Об особо охраняемых природных территориях в ЯНАО», «Об оленеводстве в ЯНАО», «О рыболовстве в ЯНАО» и другие. Готовятся проекты законов о родных языках, о правовом статусе коренных малочисленных народов Севера и другие. В бюджете округа ежегодно предусматривается выделение средств на социальную защиту кочующего населения и другие мероприятия. Приняты постановления Губернатора ЯНАО по различным аспектам жизни малочисленных народов Севера.
Большой проблемой для коренных северян остаётся промышленное освоение территорий их проживания. Благодаря совместным усилиям органов государственной власти округа и ассоциации, предприятия нефтегазового комплекса внедряют прогрессивные природосберегающие технологии, участвуют в реализации программ поддержки народов Севера.
По инициативе организации в 1995 году в городе Надыме впервые прошли соревнования оленеводов по традиционным видам спорта на призы ООО «Надымгазпром». Этот праздник положил начало доверительным, уважительным взаимоотношениям работников нефтегазового комплекса и коренного населения округа. Аналогичные соревнования, фестивали, праздники сегодня проводятся в Новом Уренгое, Надыме, Муравленко, Салехарде, Лабытнанги и во всех сельских районах ЯНАО.
Наболевшие проблемы, в решении которых самое деятельное участие принимает ассоциация, — нарушения природоохранного законодательства (до 1 500 случаев ежегодно), самовольный захват земельных участков, нерентабельность и убыточность традиционных отраслей хозяйства, очереди на получение жилья в сельских и городских поселениях, сохранение языка и культуры народов Севера, подготовка национальных кадров. Всестороннюю поддержку организации оказывают Администрация ЯНАО во главе с Губернатором Ю.В. Неёловым, Госдума ЯНАО (председатель С.Н. Харючи), администрации районов и городов округа, руководители предприятий, простые граждане разных национальностей.
В 1999 году по инициативе С.В. Худи – вице-президента Ассоциации – образовано молодёжное отделение ассоциации. Его основные задачи — объединение молодёжи малочисленных народов Севера, помощь в реализации её интеллектуальных возможностей, политика патриотического воспитания подрастающего поколения, сохранение и развитие традиций и культуры коренных северян, эффективные решения проблем молодёжи в новых социально-экономических условиях XXI века.
В 2000 году по инициативе Ассоциации утверждена новая концепция социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера на Ямале. В 2002 году было подписано соглашение о сотрудничестве между губернатором автономного округа и Ассоциацией «Ямал – потомкам!»
В практику работы Ассоциации вошло обязательное сотрудничество с региональными ассоциациями народов Севера «Ясавэй» (Ненецкий АО), «Спасение Югры» (Ханты-Мансийский АО), Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО, «Кедр» (Тюменская область), а также с региональными общественными движениями и партиями.
Ассоциация «Ямал - потомкам!» участвовала в создании Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Союза оленеводов России, Ассамблеи народов России, в других крупных международных, общероссийских, межрегиональных проектах.
Двадцатьпятый опыт работы сотрудничества Ассоциации с органами государственной власти автономного округа, предприятиями индустрии и общественными организациями Ямало-Ненецкого автономного округа убедительно показывает, что деятельность и впредь будет иметь перспективные и позитивные результаты для гармоничного развития Ямала.